Terraform - custom_data не запускается при создании виртуальной машины

Я пытаюсь настроить WinRM во время создания виртуальной машины Windows с помощью Terraform.

Мои os_profile и os_profile_windows_config:

os_profile {
    computer_name  = "server-name"
    admin_username = "${var.vm_username}"
    admin_password = "${var.vm_password}"
    custom_data = <<EOF
    <powershell>
    winrm quickconfig -q
    winrm set winrm/config/winrs '@{MaxMemoryPerShellMB="300"}'
    winrm set winrm/config '@{MaxTimeoutms="1800000"}'
    winrm set winrm/config/service '@{AllowUnencrypted="true"}'
    winrm set winrm/config/service/auth '@{Basic="true"}'

    netsh advfirewall firewall add rule name="WinRM 5985" protocol=TCP dir=in localport=5985 action=allow
    netsh advfirewall firewall add rule name="WinRM 5986" protocol=TCP dir=in localport=5986 action=allow

    net stop winrm
    sc.exe config winrm start=auto
    net start winrm
    </powershell>
    EOF
  }  



os_profile_windows_config {
    provision_vm_agent = true
    winrm {
       protocol="http"
     }
  }

Когда я подключаюсь к виртуальной машине, я вижу CustomData.bin файл в C:\AzureData, но он не выполнил ни одной из Powershell. Прав ли я, думая, что это должно было быть выполнено, или мне нужно сделать еще один шаг, чтобы выполнить это?