(Версию этого поста можно найти в Форбс.)

Пожалуйста, давайте не будем начинать очередной спор о большом правительстве. Давайте признаем, что текущая стратегия США по инвестированию в технологии терпит неудачу: США занимают 25-е место в мире по налоговым льготам на НИОКР, выпали из первой десятки по глобальным инновациям, проигрывают гонку ИИ-вооружений, переживает падение рейтингов в компьютерных науках и инженерии и занимает 11-е место в мире по «технологической готовности».

Вот что Трамп и др. следует делать с цифровыми технологиями:

№1 — Конфиденциальность: примите федеральный закон о конфиденциальности, аналогичный GDPR

Подобно тому, что сделали европейцы, США необходимо принять эквивалентный Общий регламент конфиденциальности данных (GDPR). Поскольку многие частные и государственные корпорации вряд ли помогут с конфиденциальностью (поскольку правила подрывают их бизнес-модели, ограничивая, защищая и контролируя информацию, которую они собирают и монетизируют), федеральное правительство должно работать от имени граждан. Калифорния уже движется в направлении GDPR со своим Законом о конфиденциальности потребителей, который в конечном итоге позволит калифорнийцам удалять свои личные данные и блокировать продажу своих данных маркетологам и другим поставщикам. За ним следуют все больше штатов, поэтому, среди прочего, США нужен федеральный закон, чтобы иметь единую политику конфиденциальности по всей стране. Трампу и компании также необходимо регулировать растущую культуру наблюдения, которая включает в себя быстрое развертывание технологий распознавания лиц.

№2 — Доступ: вернуться к сетевому нейтралитету и развернуть глобальные сателлиты

Каждый в США (и, если уж на то пошло, во всем мире) должен иметь доступ к Интернету с самой высокой скоростью по доступной цене, при необходимости с федеральными субсидиями, чтобы гарантировать доступ к Интернету, в конечном итоге через глобальный спутниковый Интернет ( GSI) доступ. Трамп и Конгресс должны быстро заключать сделки с поставщиками GSI. Помимо доступа, США необходимо немедленно восстановить сетевой нейтралитет. Если вы не хотите слушать меня о сетевом нейтралитете, послушайте Энди Липпмана из Массачусетского технологического института. Каждый американец должен иметь доступ к самому высокоскоростному Интернету, включая малонаселенные штаты, а также самые густонаселенные регионы с неоптимальной связью. Это федеральная ответственность, поскольку операторы связи всегда будут оптимизировать развертывание с выгодой для себя. Несмотря на некоторые ограниченные усилия по обеспечению доступа к бедным, работа далека от завершения.

№3 — Стимулирование инноваций: увеличьте налоговые льготы на НИОКР до 25 %

США занимают 25-е место в мире по налоговым льготам на НИОКР. Федеральному правительству необходимо резко увеличить налоговые льготы на НИОКР, чтобы страна попала хотя бы в первую десятку. Ernst and Young и Джо Кеннеди говорят нам, что «Германия, Великобритания и Китай подслащивают горшок, в то время как США падают … Фонд информационных технологий и инноваций призвал увеличить альтернативный упрощенный кредит налоговой льготы не менее чем на 20 процентов от текущей ставки в 14 процентов. Или 25%.

#4 – Поддержка образования в области STEM: увеличение ежегодного финансирования STEM в 10 раз

Некоторые штаты США, такие как Пенсильвания и Нью-Йорк, делают важные инвестиции, но как насчет федералов? Ну, «U.S. Департамент образования выполняет обещание администрации инвестировать 200 миллионов долларов в STEM-образование. Хорошие новости, верно? Помните, что одинсамолёт B-2 Spirit обходится налогоплательщикам США в 737 миллионов долларов, а новый американский авианосец (без самолётов) USS Gerald R. Ford будет стоить 13 млрд долл. США, что в 65 раз превышает объем государственных инвестиций в STEM. Федеральное финансирование STEM должно быть увеличено как минимум в десять раз. Федеральные образовательные принципы STEM должны включать финансирование государственных образовательных и обучающих программ STEM.

№5. Здравоохранение: стандартизация и финансирование

Со здравоохранением в США бардак. «Сейчас США занимают 27-е место в мире по уровню здравоохранения и образования… это представляет собой значительное снижение по сравнению с 1990 годом, когда они занимали шестое место. «Здравоохранение в Соединенных Штатах система является самой дорогой в мире с ежегодными расходами в размере 3 триллионов долларов США или 9 523 долларов США на человека, что составляет 17,5 процента валового внутреннего продукта… но последовательный анализ показывает, что система здравоохранения в США является одной из самых неэффективных среди развитых стран. нации. Ничего нового. Так как же цифровые технологии могут помочь и как Трамп и Ко могут это реализовать? Множество способов, в том числе «стандартизация данных, целостность данных, обмен информацией, функциональная совместимость, аналитика, хранение, модернизация инфраструктуры, модернизация устаревших систем, внедрение облачных технологий, телемедицина и мобильные приложения.»

№6 — Изменение климата: финансирование связи между цифровыми технологиями и климатом

Давайте не будем спорить о таких терминах, как глобальное потепление и изменение климата. Если вы верите в эмпирические данные, вы знаете, что у нас проблемы. Но как цифровые технологии могут помочь и как федеральное правительство может помочь сохранить окружающую среду? Цифровые технологии могут помочь многим, включая аналитику больших данных (чтобы помочь выявить и измерить проблемы), технологию интеллектуального картографирования (чтобы помочь в анализе на основе местоположения), автономные транспортные средства (чтобы помочь уменьшить загрязнение), не - транспортные средства, работающие на ископаемом топливе (без водителя или с операторами), мобильные технологии (самостоятельные или требующие меньше, чем традиционная зарядка), облачные вычисления (чтобы помочь уменьшить количество центров обработки данных и их энергопотребление) и другие цифровые технологии -определенные решения. Цифровые технологии — огромная часть решения. Все, что ему нужно, это усиление федеральной поддержки.

#7 — Талант: отменить меры, сокращающие количество виз H-1B для технологов

Рани Молла описывает ситуацию следующим образом: Новое иммиграционное предложение президента Трампа было бы ужасным для технологий… план «мертвые по прибытии значительно сократил бы возможности технических работников привозить свои семьи в США». Молла далее заявляет: используя указы, президент «усложнил — и удорожил — наем высококвалифицированных технических специалистов из других стран. Администрация задушила программу, которая побуждала предпринимателей приезжать в США. Это также прекращение действия разрешений на работу для супругов владельцев H-1B, которые часто сами являются высококвалифицированными специалистами, среди прочих мер по прекращению иммиграции. Одним из результатов стало чистое снижение количества виз для высококвалифицированных специалистов, известных как H-1B, что плохо для технологических компаний в США (но хорошо для Канады)». Аналогичным образом, в статье Issue Lapowsky, опубликованной в журнале Wired Magazine сообщается, что отказы в выдаче виз техническим работникам резко возросли при Трампе. Что еще нужно сказать о гонке за лучшими и умнейшими?

№8. Антимонопольное законодательство: повышение конкуренции и эффективности за счет сокращения технологической олигархии

В 2018 году в пятерку крупнейших компаний мира (по оценке) вошли Apple, Google, Microsoft, Amazon и Facebook, за которыми следуют Alibaba, Berkshire Hathaway, Tencent Holdings, JPMorgan Chase, ExxonMobil, Johnson & Johnson и Samsung Electronics. Amazon принадлежит около 50% рынка электронной коммерции, за ней следуют eBay (6,6%), Apple (3,9%), Walmart (3,7%) и Home Depot (1,5%). Четырем поставщикам принадлежит около 75% рынка облачной инфраструктуры (Amazon Web Services, 33%, Microsoft 13%, IBM 8%, Google 6% и Alibaba 4%, по состоянию на 1 квартал 2018 г.). Три провайдера — Amazon Web Services, Microsoft и Google — владеют 55% всего облачного рынка. Google принадлежит более 90% рынка поиска в Интернете. Facebook продолжает доминировать в социальных сетях, за ним следуют YouTube (Google), WhatsApp (Facebook), Facebook Messenger (Facebook), WeChat (Tencent) и Instagram (Facebook). Microsoft владеет 36% мирового рынка операционных систем, уступая Android в 42% (Google и Open Handset Alliance). Те же рыночные тенденции наблюдаются и в других отраслях, например, в райдшеринге, где Uber и Lyft владеют более 70% рынка.

Конкуренция в мире технологий снижается. Дэвид Вессель пишет в Harvard Business Review прямолинейно: Несмотря на свою неоспоримую популярность, Apple, Amazon, Google и Facebook привлекают все больше внимания со стороны экономистов, юристов, политиков и чудаков-политиков, которые обвиняют эти фирмы в том, что они используют свои размеры и силу для подавления потенциальных конкурентов. (Их влияние давно привлекло внимание европейских регулирующих органов.) Технологические гиганты создают уникальные проблемы, но они также представляют собой лишь часть более широкой истории: тревожный феномен слишком низкой конкуренции в экономике США. As Рассел Брэндом и Ади Робертсон предполагают, что пора воскресить антимонопольное законодательство.

#9 — Кибербезопасность: полностью открывайте кошельки

Цифровая инфраструктура США, мягко говоря, негерметична. Столь же опасны цифровая инфраструктура и самые популярные приложения, такие как социальные сети, уязвимые для манипуляций со стороны террористов, хакеров, злоумышленников, людей и программных ботов. По данным Министерства внутренней безопасности США, угрозы повсюду и растут. Проблема огромна и растет быстрее, чем кто-либо может измерить. Предлагаемый федеральный бюджет на кибербезопасность на 2020 год, который включает финансирование Министерства обороны и Государственного департамента (среди прочих агентств), вырос на ничтожные 4,7%. Обратите внимание, что «предложение по бюджету требует более 9,6 млрд долларов на кибероперации Министерства обороны и чуть более 1 млрд долларов на меры по кибербезопасности гражданского населения.» 1 миллиард долларов на усилия по обеспечению кибербезопасности гражданского населения, а общее увеличение составляет 4,7%. в бюджете кибербезопасности. Не нужно быть экспертом, чтобы сделать вывод о том, что финансирование меркнет по сравнению с проблемой. Федеральный бюджет на кибербезопасность следует ежегодно увеличивать на 25% до тех пор, пока угроза не станет управляемой, учитывая, что проблема никогда не исчезнет.

№10 – Искусственный интеллект и машинное обучение: возьмите на себя инициативу

Распоряжение Трампа о Поддержании американского лидерства в области искусственного интеллекта, изданное 11 февраля 2019 г., мы надеемся, является всего лишь ранним выстрелом США в войне ИИ, войне внедрения, которую США, возможно, уже проигрывают, особенно в таких областях, как робототехника. Как описано Уиллом Найт в MIT Technology Review, эта инициатива предназначена для развития индустрии искусственного интеллекта в Америке за счет перераспределения финансирования, создания новых ресурсов и разработки способов, позволяющих стране формировать технология, даже если она становится все более глобальной… однако, хотя цели высоки, детали туманны. И это не будет включать крупную единовременную сумму для финансирования исследований ИИ. Как отмечает Найт, другие страны, включая «Китай, Канаду и Францию, предприняли более значительные шаги, чтобы поддержать и извлечь выгоду из от технологий последних лет».

Где финансирование? Почему такая неопределенность в отношении инвестиций? Почему финансирование является обязанностью Конгресса? Почему бы Белому дому не финансировать Американскую инициативу по искусственному интеллекту? Было бы трудно улучшить наблюдение, сделанное Уильямом Картером из Центра стратегических и международных исследований, как сообщает Каве Уодделл в Axios: Если они могут найти5 миллиардов долларов на пограничную стену, они должны быть в состоянии найти несколько миллиардов для фундамента нашего будущего экономического роста. Уодделл далее сообщает, что «пока США финансирование ИИ было вялым… анализ Bloomberg Government показал, что расходы Пентагона на исследования и разработки в области ИИ увеличились с 1,4 миллиарда долларов до примерно 1,9 миллиарда долларов в период с 2017 по 2019 год. DARPA, исследовательское подразделение Пентагона, отдельно пообещало выделить 2 миллиарда долларов. в финансировании ИИ в течение следующих пяти лет… трудно подсчитать все расходы федерального правительства на ИИ, говорит Крис Корнилли, аналитик правительства Bloomberg, потому что большинство гражданских агентств не упоминают ИИ в своих бюджетных запросах на 2019 год. … (но) эти цифры меркнут по сравнению с оценками китайских расходов на ИИ. Точные цифры назвать трудно, но только два китайских города — «Шанхай и Тяцзинь — обязались потратить около 15 миллиардов долларов каждый».США нужна всеобъемлющая стратегия искусственного интеллекта (которая отвечает китайскому плану ) и требуется значительное, долгосрочное, целевое, целевое финансирование.

Некоторые мысли

Какие константы? Федеральное лидерство и увеличение расходов. Федеральные инвестиции в цифровые технологии должны быть большими и непрерывными. Нет ничего более стратегического для процветания страны, чем цифровые технологии во всех формах и проявлениях. Встречные предложения федеральному руководству и расходам включают руководство отрасли и правительства штата. Но стимулы здесь конкурентные, а не национальные. Хотя конкуренция ужасна, бывают случаи, когда национальные приоритеты должны перевешивать конкурентные цели определенных компаний и государств. Возможно, нам нужен Департамент цифровых технологий для продвижения федеральной повестки дня. Почему нет?